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湖北宣恩向家片区:缔造“向往的家”

2023-03-24 浏览:654

          在国际魅力茶乡、入选第二批中欧地理标志保护名录的“伍家台贡茶”发源地湖北省宣恩县,有一个土苗儿女“向往的家”——万寨乡向家片区,这里是国家全景展现乡村振兴重要题材电视连续剧的拍摄地,山区特色产业的“百花园”,农旅、文旅融合发展的“孵化器”,“乘兴而来,满载而归”的网红打卡点。

 独辟蹊径 

        近些年来,这个片区的向家村依托茶叶等特色产业大力发展村集体经济,2020年起每年收入10万元以上,而地域相邻、产业相近的芷药坪、长堰沟、石心河3个村“造血”功能孱弱,集体经济发展脆弱。

        单村发展“小弱散”逆袭的路径在哪里?村集体经济的蓬勃发展,从来不是单打独斗,唯有以联合促集聚、以集聚促裂变,才能用产业的“繁星满天”推进产业升级的“皓月当空”。万寨乡党委形成如此共识,独辟蹊径,推出“构建联村党委、推动联合发展、实现片区融合”新举措,成立由4个村组建的向家片区联村党委,以党组织联建为龙头,盘活片区现有资产、资源、资金,走“建强联村党建大联盟,激活集体经济大发展”之路。

        创新运行机制。片区以“五变五不变”作为“抱团发展”的基础,明确让4个村党组织变强、产业变大、环境变美、乡风变优、村民变富的“五变”目标,保持原村级行政区划不变、村民自治主体不变、农民享受的政策不变、村干部职数配备不变、村干部待遇不变的“五不变”原则,片区联村党委实施组织联合促决策共谋、产业联兴促发展共建、基层联建促建设共管、人才联育促效果共评、活动联办促成果共享“五联五共”运行机制,强化民主议事、民主监督和协调联动,通过党建指导员建立健全各项规章制度,及时研究解决探索发展中出现的各种问题,把党建优势转化成发展优势。

        健全保障体系。建立片区党建工作体系,以联村党委为核心,四村党建工作同商量共研究、党建资源同分享共借鉴、党建经验同学习共交流,促进联建四村各方面工作融合共进。建立区域化协商议事体系,由联村党委牵头,定期召开联村党委会议、产业发展联席会议,研究解决产业规划、项目布局、土地流转、集体经济等重大事项,及时打通工作中的难点堵点,通过“四议两公开”制度联合议定,确保决策科学、落实顺畅。建立党员群众评议体系,组织联建村党员、群众代表、致富能人、产业大户开展议事协商会,重点围绕联建村整体规划、产业布局、基础设施广泛征求意见建议。建立产业服务体系,组建一支群众代表服务产业发展、基层治理等方面的“跑跑点评队”,督促进展、监督质量,健全发展意愿共同征集、发展方案共同研究、发展过程共同参与、发展成效共同评议的全过程民主评价机制,不断完善“向群众汇报、请群众评判”制度。

 初展娇容 

        如何探索发展壮大新型农村集体经济?宣恩县、万寨乡既树立“一盘棋”的思维,又下足绣花针的功夫。

        党建领航,文化铸魂。明确片区联村党委功能型党组织的定位,党建固本强基,文化立根铸魂。整合4个村各类活动场所,18个党小组207名党员同步开展“支部主题党日”特色实践活动6次,围绕联建村产业发展开展农业技术培训、外出学习考察145人次,举办“花海读书会”“草莓节”“圆桌夜话”等群众文化活动,涌现出了“荆楚楷模”谭世六,担任村主职干部三十二年、退而不休、一心为民的向家祥等先进典型。联村党委突破村党支部管理壁垒,探索后备干部“异村挂职”锻炼机制,强化联村干部培养锻炼和后备干部队伍建设。打破村域限制,摸清片区各类人才,对致富带头人、种养大户、管理人才、乡贤能人等40余名人才,分类建库管理、统筹使用。同时完善乡土人才服务措施,筹备乡土人才孵化基地,将综合型管理人才、技术型专业人才、复合型经营人才汇聚一堂,交流种植养殖、农旅文旅经验,让每个村的能人为4个村的产业发展、村集体经济出力献策,赋能增效。

        合理布局,整体推进。片区按照“统筹布局、一体发展、各具风格”的思路,瞄准农旅项目,叠加使用涉农政策和现有资源,集中投放。联村集体经营公司流转4个村农户土地1120亩,整治撂荒地480亩,通过“坡改缓、弯改直、清泥沙”等措施,打破原有土地边界,平整土地,合并丘块,建立集观光与种植于一体的田园综合体,让昔日的荒山荒坡成为农民增收的新引擎。土地平整后,建设2000平方米连栋科研育苗棚、1万平方米立体种植连体棚和10万平方米单体种植棚。聚焦水果、蔬菜等产业,创建向家现代农业产业园,一体化布局、一体化发展,形成四村优势互补、差异竞争、特色发展态势。乡党委不失时机地出台《支持发展壮大村级集体经济十条措施》,采取“联村党委+联村集体经营公司+联建村+农户”发展模式,推进“产业+观光+研学”互动发展,实现强村富民、集体增收。统筹规划种植烟草、茶叶、中草药、草莓、羊肚菌、油菜等优质农产品,把生产要素融入联合主导产业和优势产业中,释放“叠加效应”。致力三产融合,以现代农业产业园为载体,打造以黄皮西瓜、桃子、枇杷等休闲采摘为主的“小水果精品采摘园”以及以稻虾、稻蟹基地为主的特色水产养殖区;以洞坪水库高峡平湖、日出云海景观为中心,配套完善露营台、路灯等基础设施,建设“朝云崖”户外露营休闲基地,已成为周边城市居民周末游首选地,为村民带来旅游红利。有序扩张新农耕研学基地建设,加速羊肚菌、豇豆等钢构大棚改造升级,为加快推进片区一体化发展蓄势蓄力。

          融联发展,羽翼渐丰。片区2022年种植的羊肚菌、黄皮西瓜、草莓、豇豆、黄瓜,与90.49%的农户建立了利益联结机制,均获得较好的经济效益。配套的“五小园”(茶园、果园、菜园、药园、花园)建设,正在向家村11组22户有序推进。

         在联村党委主导下,片区还广泛吸纳社会资本,与稻蟹共生、新农耕研学、城市蔬菜保供、羊肚菌种植、“开心农场.共享菜园”等省内外5个市场主体合作共赢。引进湖北嵘景达教育科技公司等投资1.13亿元发展新农耕研学,通过改造芷药坪村闲置的小学校舍,利用片区内茶园、果蔬基地等资源打造户外实训体验基地,今年已与高校、中小学300多人开展研学活动。

         如今,向家片区农耕研学、餐饮民宿、采摘体验、观光露营、水产养殖、现代农业六大功能分区初步形成,逐渐呈现“业态精而美、布局聚而合、产品优而特”的产业发展态势,已接待学习考察、乡村旅游、培训、招商等2万多人次,今年片区4个村集体经济年均增收20万元以上。

        未来可期 向家片区联村党委充分发挥党建引领作用,撬动特色产业竞相发展,新型农村集体经济稳健发展,逐步实现农民致富、集体增收,有力推进了乡村振兴,艰辛探索出了有益的启示—— 

         党建引领是关键。联村党委将“小支部”变为“大党委”,集聚了联建村党建、政策、项目、人才、产业等资源,通盘谋划,抱团发展,引领管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员,“桥梁”和“纽带”作用看得见、摸得着,这样的“大联动”“大服务”格局不仅利于联村集中力量办大事,还启发带动周边村的协同发展。

         创新机制是动能。洞开思路,创新机制,盘活闲置资产,激活无形资产,唤醒沉睡资产,把一切可用的资源通过不同的形式充分利用起来,不断探索发展集体经济的新模式、新路径,拓宽村集体和村民的增收渠道。

         群众参与是保障。村民当主人,村民变股民,让群众有更多的获得感,建立起“土专家”“田秀才”人才库,让乡村“能人”“带头人”领办集体经济,聚集资源实现创新,激发群众参与的信心与智慧,为发展集体经济注入源头活水。

      “集体经济发展必须遵循乡村建设规律,急不得、慢不得,要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,才能逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,让向家片区真正成为人人向往的家园”。3月22日,片区联村党委书记覃浩感慨万千。

        蓝图已擘画,奋进正当时。我们坚信,不久的将来,具有沉浸感和共情力、生命力的向家片区集体经济发展,其规模更大、档次更高、链条更长、效益更好,一定会呈现出农业强、农村美、农民富的喜人图景。(李明然  余游)


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